경남 무형문화재의 현황과 바람직한 방향

Abstract

이 연구는 경남 무형문화재 현행 정책을 살펴보고, 이를 바탕으로 바람직한 경남의 무형문화재정책을 제언하기 위함이다. 무형문화재 정책은 2016년 「무형문화재법」이 시행되면서 큰 변화를 맞이하였다. 그러나 경남은 아직도 변화하는 시대의 흐름을 따라가지 못하고, 과거 「문화재보호법」에 안주하고 있다. 이런 현황에서 연구자는 국가무형문화재 정책을 수행하는 국립유산원의 업무를 바탕으로 경남무형문화재 정책에 대해 언급하고자 한다. 연구자는 2000년부터 경남의 무형문화재 현장을 조사하였는데, 무형문화재 현장과 정책을 시행하는 행정기관과의 시각 차이로 끈임없이 부딪치고 있다. 이는 서로에 대한 불신이 존재하기 때문이라 생각한다. 현재 국가는 무형문화재를 운영하는데 있어, 크게 전승지원, 조사연구기록, 전시·공연·교육으로 구분하여 실시하고 있다. 전승지원에서는 이수자심사, 1년 1회 공개행사, 전승공예품 은행운영, 전통공예 활성화 지원 등 기예능을 전수하는데 초점을 맞추고 있다. 반면, 조사연구기록에서는 무형문화재 조사·기록·학술연구 등을 하며, 전시·공연·교육은 무형문화재 기예능을 전수·보급하는데 역점을 두고 있다. 이와 같이 국가는 무형문화재를 전수·보급·기록함으로써 무형문화재의 기본원리를 지키면서도 반면, 국민 누구나 향유할 수 있는 문화콘텐츠로 전환에 힘을 기울이고 있다. 그러나 경남의 무형문화재는 원형 보존의 틀 속에서 안주하면서 지역민과의 공유점은 관가하고 있다. 그렇다고 무형문화재의 원형이 제대로 전승되고 있는가에 대해서도 의문이 든다. 현재 경남은 2012년 9월 9일 「경상남도 무형문화재보전 및 진흥에 관한 조례」의 입법예고를 통해 「무형문화재법」에 의한 무형문화재 행정시스템의 기틀을 마련하려고 한다. 사실 그동안 경남의 무형문화재 정책은 「문화재보호법」에 준하는 정책을 실행하였다. 그래서 경남의 무형문화재 정책은 문화재청이나 국립무형유산원과 같은 운영·관리·지원·전승시스템 선상에서 실행하지 못하였다. 이 논문은 국가와 경남의 무형문화재가 바람직한 협력체계를 구축하기 위한 기초로서 국가와 경남의 무형문화재의 현장을 중심으로 논의하였는데, 특히 무형문화재 정책을 체계적으로 수행하는 기관인 국립무형유산원의 업무를 중심으로 경남 무형문화재 정책의 바람직한 방향에 대해 제시하였다.