경남혁신도시 건설이 진주시의 인구 및 산업구조 변화에 미치는 영향

Abstract

본 연구는 공공기관 지방이전 정책에 따라 건설된 경남혁신도시가 기성 시가지에 미치는 영향을 파악하고자 시기별로 모도시의 인구변화 및 산업입지변화를 분석하였다. 대규모 개발사업의 파급효과를 파악하기 위해 중·소도시에 인접하여 건설된 진주시를 대상으로 분석하였다. 분석을 위해 읍·면·동 단위의 인구통계자료, 산업별종사자를 활용하여 산출한 산업입지계수, GIS 프로그램을 이용한 공간분석 기법을 이용하였으며, 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 혁신도시와의 인접거리에 따라 인구유출의 양상이 달랐다. 혁신도시 입주시기를 전·후하여 인접 시내동지구 및 교외지역 위주로 인구유출이 심화되었다. 둘째, 인접거리가 가까운 지역일수록 산업입지의 변화가 크게 나타났으며, 거리가 상대적으로 먼 원도심의 경우 변화양상이 적었다. 셋째, 혁신도시와 구시가지에서 양적·질적양상이 다른 산업입지 변화가 나타났다. 부가가치가 상대적으로 큰 산업이 혁신도시에서 급격히 성장한 반면, 인접시가지와 원도심에서는 입지계수가 줄어드는 것으로 나타났다. 종합적으로 살펴보면, 혁신도시 내 주택건설 사업 및 입주가 완료되지 않았음에도 인구보다 고용관련 변화가 민감하게 나타났음을 알 수 있다. 공공기관 이전을 담보로 하는 혁신도시가 주택공급 위주의 신도시 건설과 다른 양상으로 모도시에 영향을 끼친 것으로 보인다.