1960, 1970년대 서독의 학교제도 개혁 논쟁과 기민당: 진로탐색단계(Orientierungsstufe) 도입을 중심으로

Abstract

진로탐색단계(Orientierungsstufe)는 서독 교육개혁 시기에 독일 중등학교가 지닌 조기선발의 문제점을 개선하고 학생들의 다양한 진로 선택에 도움을 줄 것을 기대하며 만들어진 제도이다. 그러나 1970년대 초중반을 지나면서 긍정적인 방향에서 논의되던 이 개혁 과제는 교육개혁을 둘러싼 논쟁의 소용돌이 한 가운데에 서게 된다. 정확히 말하면 핵심적인 쟁점이었던 종합학교(Gesamtschule) 문제와 얽히게 된 것이다. 기민당과 사민당은 학교개혁의 기본적인 틀에 대해서는 합의를 이루었지만, 최종적인 타협안을 도출하지 못한 채 대립을 지속하였다. 이 논문은 당시 교육시스템 개혁의 주요한 갈등 요소 중에 하나로 여겨졌던 진로탐색단계에 대해 다루고 있다. 특히 그 제도가 어째서 종합학교 형태의 일부분으로 여겨지며 보수진영으로부터 환영받지 못하였는지, 사민당과 기민당이 각각 추구했던 진로탐색단계의 차이점이 무엇인지, 그리고 일부 기민당 지역당은 어째서 당론과 다르게 이 개혁안을 받아들였는지와 같은 내용을 면밀하게 다루고 있다.