국제협약에서 유전자원 디지털염기서열정보(DSI)에 대한 논의 동향 및 주요 쟁점에 관한 연구

Abstract

생물다양성협약과 그 부속의정서인 나고야의정서에 따르면, 유전자원을 이용할 때는 유전자원 제공국으로부터 접근허가를 취득해야 하고, 유전자원 제공자와 이익공유 계약을 체결해야 한다. 그렇다면 유전자원 디지털염기서열정보(DSI)를 이용할 때에도 나고야의정서 상의 접근 및 이익공유 절차를 준수해야 하는가? 이는 현재 생물다양성협약과 나고야의정서에서 가장 중요한 쟁점 중의 하나로 주목받고 있다. 오늘날 많은 연구자와 과학자들은 유전자원 DSI를 연구･개발에 이용하고 있다. 또한 최근 DNA 염기서열 분석기술이 개발되면서 유전자원 DSI는 빠르게 DB에 축적되고 있고, 연구 및 상업 등 다양한 목적으로 활용되고 있다. 따라서 지금까지 자유롭게 이용되던 유전자원 DSI가 나고야의정서의 적용대상이 될 경우, 생명공학 분야의 연구개발에 방해요인으로 작용할 수 있다. 이러한 이유로 유전자원 DSI의 나고야의정서 접근 및 이익공유 대상 여부가 선진국과 개도국 간에 첨예하게 대립되고 있는 가운데, 생물다양성협약에서는 유전자원 DSI 용어의 적절성, 유형 및 범위 등에 대한 논의가 진행되고 있음에 주목할 필요가 있다. 이에 본고는 먼저 생물다양성협약과 나고야의정서에서 유전자원 DSI가 논의되기 시작한 배경 및 지금까지의 논의 동향, 주요 합의사항 등을 살펴보고자 한다. 다음으로 유전자원 DSI의 용어, 유형 및 범위, 나고야의정서 적용대상 여부 등 유전자원 DSI에 대한 주요 쟁점에 대해서 살펴보고자 한다. 끝으로 이러한 내용을 바탕으로 국내 바이오산업계를 위한 정책적 시사점 및 대응 방안을 제시하고자 한다.

According to the Convention on Biological Diversity and the Nagoya Protocol, which is an annexed protocol, when using genetic resources, access permits shoul be obtained from the country providing genetic resources, and a benefit-sharing contract should be concluded with the genetic resource providers. If so, should the access and benefit-sharing procedures of the Nagoya Protocol be followed even when using genetic resource digital sequence information(DSI)? This is currently attracting attention as one of the most important issues in the Convention on Biological Diversity and the Nagoya Protocol. Today, many researchers and scientists mainly use the genetic resource DSI for research and development rather than the genetic resource itself. In addition, with the recent development of DNA sequencing technology, genetic resource DSI is rapidly accumulating in DBs, and is being used for various purposes such as research and commerce. Therefore, if the genetic resource DSI, which has been freely used so far, is subject to the Nagoya Protocol, it is likely to have a devastating effect on research and development in the field of biotechnology. For this reason, it is worth noting that the appropriateness, type, and scope of the gene source DSI terminology are being discussed in the biodiversity agreement, while the access and profit sharing of the Nagoya Protocol are sharply opposed between developed and developing countries. In response, the main office first wants to examine the background of the start of discussion of genetic source DSI in the biodiversity agreement and Nagoya Protocol, trends in discussions so far, and major agreements. Next, we would like to look at the main issues of genetic source DSI, such as the term, type and scope of genetic source DSI, and whether it is subject to Nagoya Protocol. Finally, based on these contents, I would like to present policy implications and countermeasures for the domestic bio industry.