지방정부간 협력체제의 전략적 관리방안

Abstract

본 연구에서는 지방정부간 협력의 필요성이 증대되고 있는 상황에서 지방정부간 협력체제를 안정적이면서 지속적으로 관리하고, 그 성과를 제고할 수 있는 전략적 방안을 마련하는데 목적을 두고 있다. 이를 위해 협력의 개념을 협조 및 파트너십과 비교하여 정의하였고, 지방정부간 협력을 정치적 측면, 사회·문화적 측면, 그리고 관리적 측면으로 구분하였다. 이와 더불어 본 연구에서는 영남권 3개 광역시와 경상남도 18개 기초자치단체의 지역협력 관련 담당공무원을 대상으로 한 설문조사를 통해 그 성과를 제고하기 위한 방안을 마련하고자 실증분석을 시도하였다. 그 결과, 지역협력사업의 선결조건과 관련하여 협력사업의 비전에 대한 공유의 정도는 높은 편이고, 단체장의 협력적 리더십은 어느 정도 발휘되고 있지만, 협력사업을 위한 인적·물적 자원의 확보 정도는 낮았다. 그리고 전략적 협력사업의 관리는 잘 이루어지고 있지 못하였지만 그 성과는 어느 정도 있는 것으로 분석되었다. 사업의 특성에 따른 차이에서는 결합유형에 따른 차이만 존재했는데 기초자치간에 이루어지고 있는 협력사업이 성과를 포함하여 모든 측면에서 긍정적이었다. 한편, 지역협력사업의 성과에는 본 연구에서 설정한 독립변수 가운데 자치단체장의 리더십, 의사소통을 통한 정보의 교류정도, 내부협력체계의 구축정도, 비전의 공유정도가 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다.