<高麗史>地理志‘신설’군현의 연원: <三國史記>地理志와의 비교를 중심으로

Abstract

이 논문은 '고려사' 지리지의 ‘신설’ 군현에 대해 '삼국사기' 지리지의 ‘미상’ 군현 및 누락 군현과의 연결을 도모한 것이다. ‘신설’ 군현과 ‘미상’ 군현은 동일한 계통의 근거 자료에서 누락되어 후속 연혁, 또는 선행 연혁이 확인되지 않은 경우가 대다수를 차지한다. 이들에 대해서는 지역적 관련성과 연혁 기사의 특성 등을 고려하여 서로 연결해 볼 수 있다. ‘미상’ 군현인 目牛縣과 善谷縣을 '고려사' 지리지에서 高丘縣과 禮安郡 연혁에 연결한 것은 ‘신설’ 군현과 ‘미상’ 군현이 자료적 기반의 차이에서 발생한 것임을 보여준다. 또한 '고려사' 지리지에서 仁同縣을 壽同縣에 비정한 것은 지리적 관계를 통한 연혁 연결의 가능성을 제시한다. 이러한 방법론에 따라 일정한 지역 단위로 ‘미상’ 군현과 ‘신설’ 군현을 대비하면 이들 대부분이 서로 조응한다는 것을 알 수 있다. 이것은 고려 군현 대부분이 신라 군현을 토대로 획정되었으며, 실제 나말려초 사회 변동에 따른 지방제도 개편의 폭은 제한적이었다는 것을 의미한다. 慶州 지역의 재편에 따라 폐합된 경우와 府 설치 과정에서 통합된 경우, 그리고 동해안 지역에서 폐지된 경우 외에는 대부분 연혁이 연결되며, 일부 폐합된 군현의 복구도 유추할 수 있다. 고려에서 새로 설치한 군현은 전략 거점이 되었던 天安府 등과 현 경기도와 충청도의 서해 연안 지역 정도에 국한된다.